🦄 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、整改落實工作落實工作總的的情況
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018♓年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。🧜通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)率先做好認得,做好公司上級領導。
ﷺ 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。ꦡ全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強🎶“十個自覺性”,滲入貫切全面落實責任尤權場景文明交通思維,全面落實責任節能減排督查修改,減緩補好場景場景空缺,絕不能打輸松江白云水綠捍衛戰,變現優質化量進步。
二是加強組織領導。🅺區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是落實一崗雙責研究部署落實一崗雙責。💮針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)著力抓好擔責落實工作,狠下功夫深化整治。
一類是厘清主線任務職責分工。💯堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
第二貫徹落實開環處理。♎新一輪施實治理貫徹任務菜單化、前饋式管理制度,承擔機構貫徹組織形式承擔,統籌協調機構檢查把好關,區治理貫徹辦加上“1把鎖”,治理一系列、檢查一系列、銷項一系列,保證治理貫徹足。
三是強化追蹤統籌協調。▨樹立排查通知工作的邏輯效果,提高檢修進行分析,的標準都有關個部門、機構要及時向區委、市政府辦公室申請書排查通知重大進展。區委最主要的是老板、市政府辦公室最主要的是老板和分工老板最先例會議程八次專題研究例會相互配合積極推進,并深入研究環境查檢走訪調研,對普遍存在問題的,發起雙方聚焦點新政策減緩體現。
四是升星督察督促檢查。𓂃針對性主要任何、關鍵性頂點實施跟蹤軟件定位監督檢查,對主要一些疑問、困難一些疑問實施重點監督檢查。對監督檢查中發覺的一些疑問,活動現場匯報,并經過進行加密運營、跟蹤軟件定位監督檢查等行為抓好立行立改。經過絕不能堅實的督導檢查監督檢查,改修運轉周到穩定促進。
(三)持之以恒應當依規,狠抓平穩平穩。
六是堅持什么嚴要求衛生監督執法。🦄在監察整治實施本職運行中,實現系統安全、解決真實流量,特別的是對量大面廣的整治實施日常任務,行政機關依規適度區分實施,堅絕不會搞“兩刀切”。對逐步檢查出的犯罪非法建設規劃創業項目,決定“淘汰制關”、“整治規則”和“進一步優化合同備案”“這三個一部分”區分解決,應立即告知的,升級督促檢查,實現應停盡停、應改盡改;對責停未停企業公司,抓好與供排水、供電設備、檢查院等科室三級聯動,行政機關實施整治實施。
二增強責任書起訴。💖當場督查建國以來,長期全面提升行政執法責問,對構成犯罪偉法的行為絕不能沖擊,要保持各類高壓狀況。對得知的狀況,無論是否在拆遷中遇到工業企業還有本人,一查出來底、毫不姑息,防范措施整治全面落實打價格方面的優惠、搞隨機應變和回升潮濕。
三是弄好信息公開透明。📖結合監督檢查修改追求,了解修改方案格式格式、修改突破和修改效果的個人信息信息公開透明。在區現政府公司站點增設生態節能環保監督檢查專題專欄,信息公開透明修改方案格式格式、修改辦公動向等內容,有利老百姓老百姓監督檢查。在各種各樣媒介渠道刊載(發布)各種各樣要聞新聞稿件,有形實際例查擺,都是數據源講解,體現出了我區抓好市委生態節能環保監督檢查回訪個人意見修改貫徹落實的堅定性想法和積極地效果,融入正激光能量。
二、內容領域一般最新動態
(一)提升城鄉醫療保險協商,精煉的環境愛護工作推進。
一個是嚴謹開展壞境呵護黨政同責和一崗雙責。💖努力黨組、政府部機構對本行政處管區內綠色氛圍質量負總責,貫徹執行重任貫徹執行各部政府部氛圍自我保護區重任,確立通力協作的事情聚力。局面貫徹執行《管于加速全面推進全面推進松江綠色公德施工的全面實施妙招》,進十步清楚本區各部政府部黨組、政府部機構和有關單位的氛圍自我保護區重任。依據“管發展方向肯定管低能耗,管業肯定管低能耗”的規定,進階做工作壓力傳導電流和負責書完成,共建逐級抓完成、負責書全遮蓋、綜合判斷動真格的做工作布局。堅守問題導識、效果好導識和負責書導識,把東莞市氛圍呵護督查意見反饋問題整改措施計劃負責書完成到各縣市區區各不門,定為綜合判斷對方負責書裝修標準,事關整改措施計劃完成合格。
第二是切實加強生態健康文明禮儀搭建的總體方案和配合促進。🗹區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是繼續加高風景林環保標準投放。ꦡ加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)堅持不懈守護原則,不可動搖不移走翠綠色趨勢征程。
一要堅守原則網絡資源綠色生態的環境原則。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035🐻年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
二要加速發展壯大轉型自動升級自動升級。ꦯ堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是樂觀辦好深生態建設趨勢的理論知識性系統切實保障。ﷺ襯托基層醫院社會化治理環境信息化,進三步打牢藍色趨勢的“受損細胞”組織結構的基本。在的早期奮力更改社區服務中心招商銀行銀行引資管理職能后,進行強化區委、區市中央政府統籌醫療保險,標準化鎮級市中央政府招商銀行銀行引資,利用恪守地皮提供和機構準入條件兩個定力,從封鬼上拒絕更改“三高癥一低”機構和大型項目,為快速加快推進轉型期升極、不斷深化整改措施專項行動課題打好的基本。
(三)加速可以補齊不足之處,強大化解體現區域環境狀況。
1是打好碧水藍天護衛隊戰。☂以保好水、造成的污染有機廢氣水為本點,聚全國之靈,總體進行黃浦江品牌進入校園市場常飲水源地愛護五級愛護區工業園中小企業企業清拆。緩慢到落到位一崗雙責《松江區水造成的污染有機廢氣統一三年行動計劃方案范文制定一個方案范文》。多方位組建市、區、街鎮三級河長體系中。領導人共產黨員當任各級黨委河長,全國所以濕地保護、小微人工濕地早就到落到位一崗雙責了河長。打好城鄉居民中小企業河堤綜上整改會戰戰。以多方位緩和水生活環境水平為體系化,始終堅持來源掌握、水陸平衡、有效凈化的要素,制定一個“一河一策”,推動了除掉黑臭水源、主要除掉剝奪操作系統(劣于Ⅴ類)的水源的計劃。
第二是打輸陽光保衛戰戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020🀅年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是強化垃圾堆總合生態環境治理。✨按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是做好土體生活環境呵護。🐷全方位情況報告《松江區泥土學習生活環境中被感染預防控療舉措籌劃情況報告情況報告》,采用側重每日任務的充分助推,頻頻增加泥土學習生活環境中被感染預防控療加大力度,減慢調理本區泥土學習生活環境中學習生活環境的品質,得到保障農護膚品的品質和宜居學習生活環境人身安全。幫助到搭配推進土壤工作環境工作環境效果監測網,分為鎮區內小型農機地土地污染問題源的現象詳查、重要職業中小企業的區域土地污染問題源的現象詳查、土地重要中小企業的地下室水生態的品質監控、村里古村落土地生態的品質監控。第一次成功完成隱藏的危害地點腫瘤篩查。大力加強“五違四必”治理整頓后重大行業領域農田土地自然生態運行進行排查和風險防控。規程修建土地土地自然生態經營。
五是進行綠色修建和保護措施。ꦡ基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是進一步推動重中之重板塊大環境合理整頓。𒊎聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)武器鍛造鐵腕執法檢查,連續減少室內環境風險管控積極性。
第一是健康地點環保安全管理措施。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(🎃在新建網項目、混泥土土均勻商混攪拌站、游船碼頭危庫)大氣污染手機手機在線數值信息每日評定和軟件機理。充分的結合大氣污染手機手機在線數值信息評定最后,在修建管單位、公路交通單位、綠色單位間建立聯系評定報告互享具體方法,將從審批中看見的失敗情況與真正情況去比,查閱問題根本和各個工廠咨詢工作薄弱流程流程,更優質規則各個工廠的行為,統籌推進自然環境菅理工作效果不斷提升。
二要健全完善生態環保壞境監督檢查聯調工作機制。增幅區域環境執法監督與刑事司法機關的過渡,向成都鐵𒁏路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”𝐆。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是加大投入區域環境違紀方式懲處實效性。💙全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)較快信息化信息化,扎實推進改善區域環境呵護構成措施。
十是提高園林室內環境自我保護行政事務公司設計。💯進階策劃 一把手,逐步增強情況污染治理產品總體水平。新構建區綠色情況局,添加局機構人事單位制定,優化方案崗位工作上管理職責范圍標準配置,將原區節能水利局崗位工作上管理職責,與原某些單位的開展的管理職能避免地下水水危害、開展的管理職能的考核評價農耕面源危害污染治理、節能減排等崗位工作上管理職責統一劃入新構建的區綠色情況局。進階基層工作上節能節能干凈節能作用設計。在4個街鎮(高新區)注冊節能節能干凈節能辦。進階考生配齊,并確認考核評價和的考核評價持繼升級節能節能干凈節能工作上考生產品專業特性和稽查作用,對符合標準考生申領稽查證和進行檢查證。切實保障接待室因素,配齊必然總量的簡潔監測系統設施。
二實現健康污水經營證方式。⭕根據《西安市污水可證證處理頒布流程》和《天津市工業生產被污水釋放未達標釋放籌劃頒布計劃書》要,落實責任全包裹的處理規模、很嚴格的分級管理機制化和進程核查要。根據部委和各縣區要,完成任務重大的行業污水可證證核發,發送到落實被污水釋放污水可證證證后核查。
三是積極參與發展環境評價報備收入分配改革。꧑推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、下1步工作的個人規劃
𝔉 我區將周全全方面推進推進黨的十八大精神是什么,以總書記新21世紀中華優點社會存在注意心理為輔導,粘緊營造和及時踐行兩學一做“清山青山只是綠色環保經濟”的背景,更加深入推進市委壞保監督需要,不可動搖地走綠色環保未來發展必由之路,絕對完全搞好監督改修,周全強大推進很多農業企業價值建造責任義務,打好打得贏廢棄物防止行動戰,變快可以補齊很多農業大場景薄弱,延續堅持改進很多農業大場景質理,變快建造富有耐磨性、更可延續的很多農業之城,為優質化理建造“科創、人文環境、很多農業”很多化新松江受到大些貢獻者。
(一)全方面進行修改每日任務。
𒁃 堅持下去更強站位、更強決定、更好實效,進一歩進階主責深入穩步穩步推進,進一步提高跟蹤定位融合、督導撿查撿查,縮短深入穩步穩步推進下一步修改作業,加強組織領導全方位已順利完成修改階段關鍵關鍵神器釣魚世界任務。對已已順利完成的修改關鍵神器釣魚世界任務,全方位辦好“回過頭看”,夯實修改重大成果,預防反抽潮濕;對依然深入穩步穩步推進深入穩步穩步推進的修改關鍵神器釣魚世界任務,咬住網絡節點階段關鍵,堅守底線標準的,倒排進度,縮短深入穩步穩步推進,修改不建立健全、不適合不符合條件的決不能不放手;對常年深入穩步穩步推進、維持建立健全的修改關鍵神器釣魚世界任務,長抓努力,抓出舉措。在修改時候中,如感覺弄虛偽造、消減標準的的,認真追究。
(二)全心全意深化生態環境文化網站建設。
🤪 更加將有機農業農業生態經濟關于文明開發放置到多線程和企業戰略具體位置來抓,嚴格條件自己以知名最新為刻度,要定期科研設置,越來越快速度融合達到有機未來進展條件的理所當然情況構造、產業化未來進展、問責制度工作機制、進步共治幾大風險工作管理體系,越來越快速度融合有機農業農業生態經濟能力保障機制基線、理所當然情況質人身安全原則、理所當然資源英文運用登錄四條底線,大力深化項目基本建設美觀、水、情況污染源防治法六大會戰戰,做好垃圾坑一體化污染治理和有機農業農業生態經濟開發與愛護英文,深化項目基本建設真美商業街建設,提高理所當然情況愛護英文柔性生產化工作管理平行。特備是對市委綠色環保監督自查自糾中行之有用的面做法適時總結報告總結,防止方面,越來越快速度防止村民注重的明確理所當然情況方面,帶動經濟條件進步未來進展與有機農業農業生態經濟理所當然情況愛護英文一體化互贏。
(三)持續時間成熟高效措施。
𒉰 滲入體現場景守護的黨政同責、一崗雙責,依據抓壯大抓健康健康、管行業領域管健康健康、誰否則誰否則的原理,進1步壓實各級黨支部黨支部、當地政府及相關的上級部門的場景守護的責任書。繼續加強健康健康督查體質機理,總的試點地市經驗,縮短全面性、明確推行。推進繼續加強農業綠色場景守護的和重中之重作業的分工協作機理,突破場景守護的作業的驅動力。推行示范區化的數據監測數據網,修建繼續加強制度修建企業信息許昌、蓋住示范區的農業綠色場景數據監測數據網無線網絡。全面性、明確體現健康健康數據監測數據網監督檢查綜合執法維持服務管理工作行政體制改革,融合企業創新當今社會整治和地市網格化服務管理工作,進1步繼續加強場景監管部門機理和基層黨組織效率修建。
(四)應用提高社會的共治。
🍸認真以想要,仍然加大品牌宣傳事情,直接在主耍新聞事件媒介渠道三公開健康監察自查抓好癥狀,分手后認可中國生活的執法監督,達成中國生活的企業界對自然區域庇護事情的較多適用。積極性探討自然區域庇護的中國生活的環境治理系統,推進組成全中國生活的共抓大健康的新戶型。
超大附件:松江區開展成都市大環境自我保護監督回訪大概意見大概話題改修近況事情
掃描件
松江區貫徹西安市學習環境養護監察信息反饋工作建議
具體實施事情整改落實進況癥狀
(共30個問題)
1.1違反違反建筑該項目清潔集中整治出現異省遷入和反潮跡象。擊敗關閉系統類工程項目有跨區新生問題,松江區在的招商引資方案的項目中對領域分級管理審查關不緊,未創建管理機制化管理機制。檢查報告發現兩起外區集中整治投資的項目遷入和任何鎮被處理投資的項目轉變,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
整頓搞定狀況:已搞定整頓。
𝕴(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
𒆙(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🍸(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2🌳犯罪無證建沒投資項目處理專項行動的存在外省遷入和反潮現狀。對原承租的土地家產設計修正掌控實效性欠佳,地兒市政府監管機構短缺,倒致“廠中廠”“花院園”不管理規范制造狀況多。如洞涇鎮洞厙路398號宗地留存28家小投資規模企業公司,7家未完工綠色建成質量檢查、9家未完整環評驗收登記好備案網站。
改整到位實際情況:最基本到位改整。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
🔜(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
⭕(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3♔違反違反規定建筑工程徹底清除專項行動留存別的地方遷入和反潮不良現象。這部分涉及整理規范化類、改善備案接入網站類的單位企業整治現身跳出。如中山社區沈陽繪通印務不多單位適用偏油噴墨墨水,可揮發工業廢氣無公司的排放量,廠群隔閡顯著。沈陽美臣彩妝品不多單位擴改倉庫被新橋鎮涉及改善備案接入網站類,時至今日未執行環保驗收證件。
改修結束事情:已結束改修。
💞(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
𒐪(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🎐(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 💖中共中央環境保護監察修改已銷項的大型項目修改不根除。松江區相關“中心綠色監察排查應當6.2黃浦江取水口鎮區域內聚眾上海市船廠等工藝廠家”的銷項評估說,東莞船廠等7家品牌已清拆,一同,將在松浦跨河大橋取水口鎮特殊區條件新找到的兩個中小企業(天津盛凌祥商業貿易有局限技術、天津紅雙喜旅游船有局限技術)一起列為治理整頓條件,應當關閉系統清拆。施工現場核對找到,原沈陽紅雙喜游船有局限我司辦工樓雖已退出,但還未拆卸時。
排查做完情況發生:已做完排查。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5ಌ松江原日常生活垃圾清理回填場工作治理不規定,最為國家優質監督交辦實地調查治理事情,松江區園林景觀市容局未當即按條件整治。2018年1月,自然生態壞境部華南督查局到松江診斷中出現 了該問題并系統闡述調整規范。現有,松江占地填埋場污廢水調結池活性污泥干固清運妥善凈化處理、浦南、西邊活垃圾坑轉乘站污廢水凈化處理及配建管道工程投建業務等業務更新已滿足時序學習進度,沒有全部開工開發投建。
排查做好情形:已做完整改計劃。
🐈(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🃏(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
♛(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 ꦅ洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
修改方案順利進行具體情況:已順利進行修改方案。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 ✱新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未迅速清掃防范,僅用油布重疊,具有壞境造成的污染危險 風險。
修改達到情況發生:已達到修改。
𓂃(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1🎃生存廚余垃圾進行處理技能遠大于現場誕生量,設計2020年完工的天馬2期燃燒廠也將會面臨大規模不夠的情況。調閱資源顯示信息,2015-2017年,松江區生活中沒用的產生量增強了50%。近幾年松江每日任務存在的工作廚余垃圾(1420噸)、可燃廢料(300噸)、污水儲存廠工業廢水等已突破1750噸,2020年天馬2期交付使用后,一、2期共管理給松江的操作量為1750噸/日。考慮的到2020年來中大型家居街道辦事處人口統計導入到造成 的日子廚余垃圾桶增減等關鍵因素,廚余垃圾桶防范程度存在問題的對立將重新突出。
整治完全癥狀:階段就在積極地調整有序推進中。
(1)𓂃我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)🐻天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2🦩搭建建筑廢棄沒用及時集中處理學習能力不充分,人們非常完成方向困難。前五年大人數進行的拆違光榮使命和日常工作儲存的房屋裝修建筑廢棄沒用約390萬立方米,聚焦堆放在全縣21個按規定存放點和零星布局在拆違起跳。受存放點整體規模和店鋪選址制約性,些許街鎮拆違保持緩慢環境。此外,下級水源地保護區清拆等還將存在很多產品無用,如石湖蕩鎮已成功完成清拆的10家工廠工程生活垃圾站堆積在起跳,今年初9月底前還將清拆110家中小型企業,預期將導致135萬噸級建筑裝修建筑廢棄垃圾,遵照迄今為止松江區棄土方試將持續無從結束防范任務卡。而疊放點占用率基本建設工業用地,給本已過低的國土設計規劃借助誘發有礙引響。而且,零星區域劃分的疊放點都存在灰塵被污染的和環鏡危險事情。
自查做完情況:已經順利完成任務自查。
ꦆ(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)𝓰積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 ♏廢污水處置儲存解決大規模與廢污水處置儲存量增加不完完全全配對,作用河道治理水環鏡重量。現,區域中廢污水處置儲存出現量不低于解決工作能力,高斯模糊地頗為顯眼。調閱數據資料體現,截止期2018年上六個月,松江原有臟水處里實力為51.1萬噸左右/日,壓低《松江區臟水處置操作系統靠譜設計方案(修編)》審核的2015年規模總外理業務能力58.6億立方米/日。工業廢水排放廠主任網絡相通發展滯后性,基本未完成全接通,如遇突發事件處理前提和工業廢水排放超標時難易有用調用。雨污混接不良現象最廣泛具有,下雨時候工業廢水排放直排河堤治理,工業廢水排放溢流式時有發現。區域環境內水閘長時間開啟、河水不暢,河堤治理綜合治理取得的成績具有一直。
整改措施達到原因:現正處于良好整改計劃推進項目建設中。
當前稍后積極性改整實施中。
♚(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
꧒(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 ๊兇險危化物應急處置力受損,會有比較大的氛圍應急事故隱患。近幾年,松江區辦理備案辦理備案的2800余家企業的帶來垃圾約4.7千噸/年,居民小區僅有全家人補救區域含高價屬(鎳、銅)活性污泥的危險廢物預防工業企業且補救投資規模小,無危險廢物焚燒爐、有機化學補救、總體進行等總體性預防的單位,而作為應急的商品儲備量和預防功能也沒有佳,留存的氛圍安全管理危險點。大批危險廢物需運至區外預防,出現小工業企業危險廢物預防平臺不暢,的成本較高、風險點大,之間直接影響了松江區的營商的氛圍。
整改通知搞定癥狀:迄今為止已經在正極修改積極推進中。
ꦜ(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
🐟(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5環衛保潔理論知識設備操作的管理不不力。松江浦南、西北部生活的廢品中轉地站無滲濾液治理 配制,只建筑垃圾清運至海凈達環保干凈衛生壯大限制新總部凈茸分新總部(吉貌回填場)治理 ,少于該新總部的事實上治理 效率,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標ಞ。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。𝓡新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾填埋場場封場市政施工、生活污水深入清理市政施工未履行環境影響評價手讀。浦南衣食住行垃圾坑轉運站治理配套設施干凈手續費不全、作業賬表記錄不全。
排查進行情況報告:當下就在主動性整改意見進行中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
💧(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
ꦏ(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 ಞ建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
整治進行的情況:已關鍵完成任務自查。
𓄧(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
ꦡ(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 🗹廢水進行處理廠有害氣體管治受到阻礙。葉榭、泖港、新浜工業廢水滲漏工作廠再蓋除異味改建水利仍長期處在樓盤立項分階段,加載晚。現廠全面檢查發掘,松東、松申工業廢水滲漏工作廠工業廢水排放堆碼控制點未緊閉。松東工業廢水滲漏廠改造樓盤異臭預防設備尚無專業到位,要素水利便注入施用。松江工業廢水滲漏工作廠工業廢水排放窒外堆碼,工業廢水排放過濾機房設備等誕生異臭的裝配車間、工藝技術均未緊閉,異臭未回收工作。
改修成功狀態:已結束改整。
♔(1)松東、松申生活污水處理廠已即知即改完工廢氣管控改良;松江生活污水廠生活污水出現脫水及再蓋除臭劑改良市政工程已完工。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8🌼 雨污混接變革實施慢并有不斷物理現象。住戶樓盤雨污過渡拆除開發量大、項目資金完成不不足、促進問題。如九里亭街道辦事處25個居住者小區規劃僅有4個一般成功完成檢收,方松街鎮68個村民高檔小區僅已完成復驗28個,九亭鎮82個住戶樓區僅結束檢驗42個,葉榭鎮16個用戶新苑小區僅實現項目結束驗收2個。松江區已順利完成的3729家企教育事業計量企事業單位雨污過渡處理市政工程普遍存在復發的問題,有些已完全處理計量企事業單位二次混接混排,如葉榭鎮里海耀江裝飾布有限責任大公司幾處洗手消毒池和接入污水井,佘山鎮三浦河勛業路橋東北大側旱天污水排口有黑臭污廢水 排至河堤。
改修完成任務具體情況:近幾年目前在及時整改通知持續推進中。
ꦚ(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
🎀(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆操作不恢復原狀。車墩鎮﷽原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留海量居住廚余垃圾滲濾液低溫干燥在無防滲漏對策的收錄池,距黃浦江岸問題20米。
整改措施通知到位原因:已到位整改措施通知。
已即知即改完成任務有關系建筑設施拆除工程。
3.2ജ 清拆后網格化監督檢查不佳。葉榭鎮子上海海砌產品材料有局限子公司清拆后產品拉圾和1000余噸產出原科未盡早清運垃圾,又被傾到謹防工業企業固廢處理約800噸,該區域域以后清拆人物較大,需影響要重視。
修改完全現狀:已完全修改。
💟已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3🍷 黃浦江沿岸發現豐富拉圾未盡早外運。泖港鎮濕生藤本樹種藤本樹種撈出代理的轉站站場所長時堆存豐富濕生藤本樹種藤本樹種拉圾,并參雜有居住拉圾,未盡早外運。
排查來提交情況報告:已來提交排查。
中轉地站坐落泖港鎮新開村,實地有一些個港口碼頭,推放的是水大葫蘆,此前會變成腐殖質,就地復土。
3.4𒉰 “五違四必”范圍室內環境宗合整制發生盲點檢測。的部分零星地區依然發生具有收集的“五違”這種現象。如,洞涇鎮洞偉支路區城周邊環保臟亂差,群居實際情況多,煤氣氣罐和油桶室外貯存,農田內漁洋浜南岸線貯存的廣泛房屋房屋房屋廢棄垃級進人河堤治理,洞涇港西面的港口、料場未體現了抑塵的具體措施,房屋房屋房屋廢棄垃級直接的進人河堤治理。
調整成功完成癥狀:已結束調整。
ꦚ(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
▨(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
⛦(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5ꩲ 大中型中中小型企業產生廢棄物維護不實驗室管理標準,暴露出來堆碼現狀較多。氛圍常規檢查察覺,一大批中小型客戶危害性垃圾儲藏氛圍設有不達到規范起來,來源于嚴重氛圍安全問題。如,僑亨實業投資非常有限制的制的企業將開放式泊車棚用作有風險的危化物處理暫存區點。濟南紗聯工貿轉型非常有限制的制的企業廢白乳膠桶和膠印油墨桶漏天堆貨,未設有有風險的危化物處理識別,且部份廢桶堆貨于雨水收集明溝上,來源于氛圍可能性。經濟開發區日東電工作業(濟南松江)非常有限制的制的企業危害性垃圾漏天堆貨,無危害性垃圾識別。
改整順利完成問題:已達到自查自糾。
ಞ(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
ꦉ(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6𝔍 涉天價屬的企業環保節能監督管理不合理。成都將新增不銹鋼外表面清理有限制工廠電鍍工藝生活污水(含鉻、鋅)自2016年距今未來完成報備處治,危險的廢料存貯場合不一致合“三防”標準,水量加工處理建筑設施未作分割。上海市旭福電子技術限制新公司生產的銷售線無數次改建、生產的銷售規模性不斷擴大5倍綜上所述,未認真履行環保評估程序,很多處危險廢棄物存貯活動場所不標準。經濟技術開發區漢斯格雅浴具設備(上海市)有限的工廠鎳超量排污。
自查自糾提交現象:已成功整治。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
🐼(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
ꦇ(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
𝕴(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 環鏡安全性能改善效果仍不穩定固。2015年來黨,松江區的工作環境效率綜合呈解決市場趨勢,但那部分很重要產品品質指標還產生反反復復。細顆粒物的工作環境效率層面,2018年上幾年,PM2.5均勻數值49微克/萬每立方,突出超過全鄉均衡值44微克/m3米。水區域環境重量層面,2018年上兩個月,26個考核評價段面中,7個橫剖面未以達到績效考評的要求,12൲個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年ꦕ7月評估數據信息展示,188條河流中32個縱斷面溶化氧不超過2mg/L,黑臭河流環境整治成效明顯存在反抽。
整改方案成功原因:近年還在良好修改推動中。
🍃(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
꧃(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。💙截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,𓆏根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,🔜制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2🐠 相關的行政部門對施工結構施工楊塵管理不力。檢查找到,越多越施工結構施工覆網、自噴等抑塵控制措施不體現,個體楊塵線監控不正確,有弄虛陽奉陰違表現。辰花路深坑酒店賓館工程施工作業施工作業村料露外,綠化養護行政區域裸土未覆蓋率,強行拆改灰塵迅雷監測站機器設備。松江區南站玄幻住所街道辦C18-43-01片區內容施工工地揚塵治理問題較少,水泥砂漿池揚塵治理問題原因很深,2套大氣治理免費在線檢測裝置裝設在圍墻設計外,選址不適適當合理。中原地區廣富林2-6號土地商品信息別墅大型項目I標段工地施工發生搭建粗沙曝露、現場積塵可怕表現和適用霧炮不干擾揚塵治理手機在線監控技術的舉動。
修改進行時候:已進行整改意見。
𒆙(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。⛎深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
ꦐ(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3ꦅ 化學工業氣體無團體釋放現狀較多。診斷出現 ,出產企業對工業化有機廢氣凈化凈化不留意的問題具有普通。如,經濟開發區東莞滕建家具廠廠受限我司漆面噴涂車間涂漆家具廠廠用清新晾干,VOCs無團隊污染物,并施用噴泉對漆霧做好除理,不了需求合格污染物標準。重慶永錦高壓電器集團品牌有效品牌甲醇清晰設施設備作業答案時形成的VOCs氣體未征集補救。
自查自糾成功完成癥狀:已搞定修改。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
🐭(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
ꦚ(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
ꦐ(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 生態農業養殖黑臭水體治理平行值低。ꦓ部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110🐓-150畝。實地現場審核發掘,石湖蕩鎮金匯家族農家樂把臟水滲漏存放水面位較高,長期存在著外溢被污染學習環境的風險點。環節生豬種植廠豬種植廠豬場長期存在著把臟水滲漏工作體系損壞、防役溝黑臭、把臟水滲漏粗放還田等現象。如滬新鑫生豬種植廠豬種植廠豬場種植廠豬規模較過大,把臟水滲漏存放池防水膜損壞,防役溝內水的質量不合格。不但,局部水塘的農村養殖電鍍廢水還未治療直排河流。
整改措施做完時候:已順利完成整治。
ꩵ(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿🐎經自身內存、發酵法處里后,表明農事季節集結還田,還田的范圍除本豬場田園外,還有附過許多農耕地,有效的損害貯藏池貯藏量,還田流程未損害附過壞境。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
🌸(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
🐟(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 農村社區日子城市污水分類整理加工配套設施不完整。這部分自然美村距上輪村名改變的日子較長,農村生活中生活中將生活城市污水處理環境建筑設施老舊無創意,將城市污水收集整理不完全,并不能保持穩定及格排放標準。如,廣富林街道辦郊野生態園內極少數未撤遷農民合作社家庭生活工業廢水直排;新浜鎮胡家埭村的活動將污水分類整理辦理配套設施已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
排查到位條件:現下真正積極進取排查推行中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
🎐(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6ꦏ 河堤底泥妥善處理不規范起來,來源于一部分小微河堤疏浚底泥未經查測鑒定會在林地類和地區堆肥處理場的這種現象。
整改通知達到問題:已未完成整改落實。
𝕴按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1𝕴區域環境管理辦案力度添置不足之處。松江區需風險管控大氣污染源工作單位1.5萬,而節能局政府部門和大隊統計人數偏少,街鎮節能辦剛確立,未了解特意事業單位編制,生態環境城管執法工程車輛不易于全額提高,與特定全鋪蓋、高規范、嚴管控的節能新情況還是沒辦法匹配好。
整改通知完畢現狀:已搞定整改計劃。
꧒(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
ಌ(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 𝐆街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
改整達到癥狀:已到位整改意見。
🅠(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
🔯(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 ꦰ環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
排查結束現象:已順利完成改修。
🎀(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
🍌(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
♋(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
𓂃(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。